3月4日下午，十四届全国人大三次会议湖南代表团在驻地举行首场新闻发布会，介绍湖南代表团全团建议有关情况。
今年，湖南代表团拟以代表团名义向大会提交建议11件，涵盖重大工程项目建设、低空经济发展、新质生产力等多个领域，凝聚着代表团全体代表的智慧。湘伴君在现场带大家感受其中8件关乎地区发展、民生福祉的呼吁。
3月4日，十四届全国人大三次会议湖南代表团在驻地举行首场新闻发布会，介绍湖南代表团全团建议有关情况。湖南日报全媒体记者唐俊 摄
《关于将湘桂运河列入国家“十五五”规划的建议》
湘桂运河连通湖南、广西两省区和长江、珠江两大水系。目前，永州萍岛至桂林平乐段约300公里河段暂不通航。如果湘桂运河全线贯通，湖南将拥有“北上长江，南下珠江”的双入海通道。
湘桂运河示意图。来源 珠江航务管理局
早在2023年全国两会，湖南团提出7件全团建议，打头的一件便是《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》。
今年全国两会，湖南团再次在全团建议中聚焦“湘桂运河”，《建议关于将湘桂运河列入国家“十五五”规划》。
建议指出，建设湘桂运河是构建中部地区大通道格局的关键环节，运河建成后可联通川、渝、陕、豫、鄂、湘、桂、粤等8省区市水上运输，从根本上改变中西部货物出海格局，对提升国家战略安全也有重大意义。
建议提出将建设湘桂运河纳入《国民经济和社会发展第十五个五年规划》和相关部委“十五五”相关专项规划；同时，在湘桂运河建设纳入“十五五”规划和开展预可研究等前期工作中予以指导，并在要素保障上给予倾斜支持。
《关于支持加快推进湖南重大铁路项目规划建设的建议》
在国家相关部委单位的大力支持下，湖南省有10条铁路纳入国家“十四五”铁路发展规划，并得到有序推进。但宜昌至常德铁路、黔江至吉首铁路、永州至清远至广州铁路、益阳至娄底铁路、张家界至石门（澧县）铁路、衡阳至柳州高铁、常德经岳阳至九江铁路等目前尚未开工建设。建议提出，支持加快推进国家“十四五”铁路发展规划期内未开工项目前期工作。力争宜常、黔吉铁路2025年实现开工建设，永清广、益娄铁路2025年年内具备开工条件。
2021年发布的湖南省“十四五”铁路规划示意图。
同时，建议还提出，将长沙至九江高铁、怀化至桂林高铁、长沙西经韶山至娄底高铁、娄底至邵阳高铁、兴永郴赣铁路、荆岳铁路、衡茶吉铁路7条铁路扩能改造新增纳入国家“十五五”铁路发展规划，尽早启动前期工作。其中，衡茶吉铁路扩能改造按高铁标准建设。
《关于支持湖南重大能源项目建设的建议》
湖南能源取得长足发展的同时，供需两侧的矛盾依然突出。建议提出，“十四五”及以后，湖南锚定“三高四新”美好蓝图，经济社会持续保持中高速增长，湖南用电需求将在较长时间内保持较快增长，亟需加强对外联络能力以提升我省稳定电力供应能力。“疆电入湘”将成为保障我省中长期电力安全稳定供应和为经济社会发展提供用能保障的必然选择。建议同时指出，遵义－吉安天然气管道长1012公里，年输量110亿方，在湖南境内途经怀化、邵阳、衡阳和株洲4地共12个县（市、区），对我省意义重大：一方面可以打破大湘西地区管网孤网运行困境，助力我省主干管网互联互通，形成全省物理上的“一张网”。另一方面可以大幅提升我省的气源保障能力，降低沿线革命老区下游用气价格。
湖南省送变电工程有限公司员工在衡阳±800千伏换流站工程进行极2低端阀厅换流阀底屏蔽罩安装工作。图源 人民日报客户端
建议提出，大力支持“疆电入湘”工程纳入国家“十五五”电力发展规划；大力支持遵义－吉安天然气管道项目建设，督促相关单位加快开展前期工作，争取尽早核准并先行开工建设遵义－吉安天然气管道怀化-衡阳段。
《关于支持湖南省低空空域精细化管理的建议》
湖南是全国第一个全域低空管理改革试点省份。经过3年多的改革探索，湖南低空改革试点工作取得了12项“全国第一”的突破性改革成果，为国家深化低空空域管理改革，发展低空经济提供了宝贵经验。
湖南省低空经济集团。湖南日报全媒体记者 孟姣燕 摄
但当前，湖南低空空域管理仍然存在空域利用率不高、监管平台仍需完善等问题。建议提出，协商有关部门，实现军事飞行、民用运输飞行、通航飞行等各类飞行活动融合共享飞行。支持民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）相关数据接入长沙服务站，实现有人机、无人机低空监视全覆盖、全监管。进一步明晰低空监管职责，推动法律政策的有效执行。国家层面加大湖南省低空经济发展支持力度，在通用机场、无人机起降场地、低空通信导航等通航基础设施建设方面予以资金政策支持。
《关于支持岳麓山实验室纳入国家实验室体系的建议》
岳麓山实验室是湖南省积极落实中央《种业振兴行动方案》，充分发挥湖南种业优势，打造国家战略科技力量，建设的种业实验室。目前，实验室进入全面实体化运行。
岳麓山实验室
湖南、海南两省多次互访协商，以崖州湾实验室、岳麓山实验室等重大平台为基础，推动农业领域科技创新深层次合作。目前，岳麓山实验室整合的杂交水稻全国重点实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心分别与崖州湾实验室签署战略合作协议。建议提出，综合考虑湖南种业科技创新实力和特色优势，优先支持湖南以岳麓山实验室为依托，纳入崖州湾实验室基地建设。支持岳麓山实验室积极承担杂交水稻育种与应用、耐盐碱水稻、低镉水稻、茶树、油茶、杂交辣椒、杂交鱼、杂交油菜、生猪育种等领域国家重大科研项目。
《关于支持湖南打造国家绿色智能计算产业先导区的建议》
据了解，近年来湖南从绿色智能计算产业关键核心技术攻关、人才引培、平台打造、应用拓展等方面发力，形成了发展绿色智能计算产业的基础优势：
“两芯一生态”技术体系成为国家自主安全计算产业的核心力量。天河、银河系列超级计算机7次获得全球超算性能排行榜第一。湖南是全国仅有的3个实现国产高世代基板玻璃自主研发和产业化的省份之一。计算领域汇集了17名两院院士，25名国家杰青，12名长江学者，70余个高水平创新团队，上万名科研人员。全省高性能计算国家重点实验室、国家应用数学中心等国省级基础创新平台超200家。北斗规模应用国际峰会、世界计算大会等重要活动永久落户湖南。信创产业集群、音视频产业集群、北斗规模应用产业集群加速形成。新一代自主安全计算系统产业集群入选全国计算领域唯一的国家级先进制造业集群。北斗高精度组合定位模块占据全国驾考90%以上市场。依托马栏山视频文创园，打造影视行业第一个覆盖全国的云化影视制作共享平台。建成了一批基础设施。5G基站总数达17万个，总算力超7000PF，人工智能算力超2000PF，长沙马栏山建成全球第一台“视频超算”。为此，湖南代表团建议，国家将绿色智能计算产业纳入有关“十五五”规划，出台支持湖南打造国家绿色智能计算产业先导区的实施意见，并给予重点支持。
《关于在湖南建立“中国简牍中心”的建议》
简牍是富于中国特色的出土文物，我国出土简牍虽然批次多、数量大，但分散于湖南、甘肃、湖北等省，未能形成研究保护展示的合力，不利于中国简牍研究事业的长足发展。湖南是学界公认的简牍大省，是全国出土简牍数量最多的省份。迄今，全国出土简牍总计30余万枚，湖南就有近20万枚，且兼具时间跨度最大、朝代序列最完整、类型最齐全、内容最丰富等特点。
多年来，湖南投入了大量人力物力开展简牍保护研究工作，走在全国前列。湖南省出台的《文物保护利用“六大工程”实施方案》对“湖南简牍保护研究与展示传播”作出了重点部署安排。
建议提出，批准在湖南成立“中国简牍中心”，并在后续建设中予以支持，协调国内有关省份文物部门与“中国简牍中心”共同创建中国简牍资源大数据平台。在国内若干高校设立简牍专业人员定向联合培养制度，提升在职简牍工作人员的专业素养和研究能力。
《关于支持快速磁浮交通应用推广的建议》
快速磁浮交通具有转弯半径小、爬坡能力强、选线灵活、造价较低等优势，契合国家城镇化战略需求，是新质生产力的突出代表，具有广阔应用场景，也已具备产业大规模应用基础。
长沙黄花国际机场，一辆磁浮列车驶过。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄
建议指出，经过多年发展，全国已建成上海高速磁浮示范线和长沙、凤凰等4条快线，快速磁浮交通正逐步迈向规模市场应用，迎来产业化发展的机遇。建议提出，适当放宽快速磁浮在轨道交通的准入条件；将快速磁浮交通技术推广应用列入新技术新产品新场景大规模应用示范行动，支持拓展快速磁浮在全国轨道交通的应用场景；制定全国统一的快速磁浮交通标准和规范；支持湖南在客流有保障的都市圈与城市群、地级以上大型城市、城文旅融合景区等布局建设磁浮交通项目。建议同时指出，尽快审查认定调整长沙至宁乡市域（郊）铁路方案，以利地方抓紧履行基本建设程序，推动项目今年实施开工。
来源：湘伴
